根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，以及國家發展改革委發布的《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號），對于使用企業自有資金投資的建設項目，是否必須進行招標有明確的界定。核心原則是：并非所有使用自有資金的項目都可以免于招標，關鍵在于項目是否屬于“關系社會公共利益、公眾安全”的工程建設項目，以及其規模是否達到法定標準。

具體而言，可以不進行招標的建設工程項目主要包括以下幾類情形：

一、 依法不屬于必須招標的項目范圍
這是最根本的前提。根據《必須招標的工程項目規定》，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，以及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目，在達到一定規模標準時必須招標。而純粹由企業使用自有資金投資，且項目性質不屬于“關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業項目”的，原則上不屬于法定強制招標范圍。例如，企業自建自用的、不涉及公共功能的辦公樓、內部廠房、倉儲設施等。

二、 法定豁免招標的特殊情形
即使項目在性質或規模上屬于“必須招標”的范圍，但符合《招標投標法》第六十六條及《招標投標法實施條例》第九條規定的特殊情形之一的，也可以不進行招標：

1. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，不宜招標的：例如為應對突發事件需緊急建設的設施。
2. 利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的。
3. 需要采用不可替代的專利或者專有技術：項目的核心部分只有特定的專利或技術才能實現，且沒有其他選擇。
4. 采購人依法能夠自行建設、生產或者提供：即企業自身具備項目建設所需的全部資質和能力。此條款在應用時有嚴格限制，通常指項目的勘察、設計、施工、監理及重要設備材料等全部由該企業自身承擔，且其資質等級符合項目要求。
5. 已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供：這主要適用于PPP等項目模式。
6. 需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求：即后續的擴建、改建或附屬小型工程。
7. 國家規定的其他特殊情形。

三、 規模標準以下的項目
根據《必須招標的工程項目規定》，即使項目性質屬于關系公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業項目，但其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須達到以下規模標準之一才必須招標：

- 施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；
- 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
- 勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
對于企業自有資金投資的項目，如果合同估算價全部低于上述標準，則不屬于依法必須招標的項目。

重要提示與風險防范：
1. 準確界定項目性質：企業需審慎判斷項目是否真正屬于“非關系社會公共利益、公眾安全”的范疇。例如，自建的化工廠、能源設施等，即使資金自有，也可能因涉及公共安全而被納入強制招標范圍。
2. “自有資金”的純粹性：確保投資資金完全為企業經營性收入，不含任何國有成分、財政性資金或變相的公共資金。
3. 地方性規定：部分省市可能制定了更嚴格的招標范圍或規模標準，企業需同時遵守項目所在地的規定。
4. 自愿招標：即使依法可以不招標，企業基于規范管理、控制成本、保證質量等考慮，仍可自愿采用招標方式。
5. 書面依據與檔案管理：對于決定不招標的項目，特別是援引上述豁免條款的，應做好內部決策記錄、情況說明及相關證明材料的留存工作，以應對可能的審計或檢查。

企業使用自有資金投資建設工程，在確認項目不屬于法定必須招標的范圍、符合特定豁免條件或未達到規模標準時，可以不進行招標。但在實踐中，務必嚴格對照法律法規，必要時咨詢專業法律人士，確保合規性，避免法律風險。